С течением времени хозяйственная деятельность человека стала все больше оказывать негативное влияние на окружающую среду. Появление глобальных экологических проблем поспособствовало созданию специальных механизмов защиты окружающей среды, которые нашли свое отражение в отрасли экологического права.
Экологическое право – это совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения в области охраны окружающей среды (природоохранное право) и в области использования природных ресурсов (природоресурсное право).
Признание и регулирование экологических прав основывается на Конституции РФ. Встатье 42 указаны основные экологические права и обязанности граждан.
ФЗ «Об охране окружающей природной среды» содержит перечень экологических прав граждан и определяет порядок их регулирования в РФ.
Экологические права человека:
— создавать общественные объединения и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды
— направлять обращения в органы государственной власти
— получать информацию о состоянии окружающей
— принимать участие в собраниях, митингах, сборе подписей под петициями и др. по вопросам охраны окружающей среды
— выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы
— оказывать содействие органам государственной власти в решении вопросов охраны окружающей среды
— обращаться в органы государственной власти с жалобами, заявлениями и предложениями
предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде
Рассмотрим субъекты и объекты экологического права.
К объектам охраны окружающей среды относят:
— земли, недра, почвы
— поверхностные и подземные воды
— леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд
— атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство
Выделяются следующие способы защиты гражданами своих экологических прав.
К несудебным способам защиты экологических прав можно отнести активные действия граждан в формах, которые закреплены в ФЗ «Об охране окружающей среды», а именно:
— непосредственное участие в общественных объединениях, фондах и иных некоммерческих организациях, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды;
— обращение в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, иные органы и должностным лицам в целях получения своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, мерах по её охране
— активное участие в митингах, демонстрациях, собраниях, шествиях и пикетировании, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды и в иных не противоречащих законодательству РФ акциях и др.
За нарушения законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.
К экологическим правонарушениям относят:
— загрязнение природной среды
— нерациональное использование природных ресурсов
— истощение природных объектов
— порча, повреждение, уничтожение природных объектов
— разрушение природной системы, ее экологических связей.
Центральной функцией административного права является, несомненно, выявление, пресечение и профилактика административных правонарушений.
Административное правонарушение — это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, посягающее на порядок управления, общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена административная ответственность.
Основные виды административных правонарушений и санкции за них содержатся в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП).
За нарушение норм административного права неотвратимо наступает административная ответственность.
Административная ответственность — это вид юридической ответственности, который определяет обязанности лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера за совершенное административное правонарушение.
Административная ответственность обладает определенными особенностями:
— Наступает по достижении 16 лет
— При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность и имущественное положение виновного, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность
Одной из мер административной ответственности за совершение административного правонарушения является административное наказание, используемое в целях предупреждения совершения новых нарушений закона как лично правонарушителем, так и прочими лицами.
Виды административных наказаний
Субъекты, уполномоченные назначать административные наказания:
— судьи (мировые судьи)
— комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
— федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов РФ и их структурные подразделения
— органы и учреждения уголовно-исполнительной системы
— государственные учреждения, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, уполномоченные на осуществление федерального государственного пожарного надзора, — государственного портового контроля, государственного надзора в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий на особо охраняемых природных территориях федерального значения.